国有企业采购/招标全流程、全要素管理与操作及《非招标 方式采购文件示范文本》应用专题

一、培训内容

（一）落实国有企业采购人主体责任及风险防范

  1.国有企业采购的经济属性及案例分析；

2.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》解读；

  3.国有企业采购制度的构建：依法必须招标、企业规定招标和依法不招标项目企业采购规则和内部监督；

  4.国有企业招标采购与非招标采购的实施管理：部门与责任划分。

（二）规范招标采购、防范风险及全流程操作与案例分析

  1.招标方式选择的条件与标准； 2.采购需求及其在招标采购中的重要性；

  3.招标公告发布及案例分析；   4.资格审查及案例分析；

  5.招标文件编制、评标标准和方法的择优即案例分析；

  6.投标文件受理条件及案例分析；7.开标、评标组织及案例分析；

  8.确定中标结果、签订合同及案例分析；

  9.合同履行及争议解决，最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读及案例分析。

（三）企业非招标采购全要素精析及《非招标方式采购文件示范文本》应用

1.企业非必须招标采购范围和条件；

2.企业非招标采购方式中，一次性要约和多次要约的区别，竞价、询比、谈判、磋商、单源和多源直接采购购适用条件、规则；

3.企业非招标采购信息发布途径；

4.企业非招标采购的采购需求编制；

5.《非招标方式采购文件示范文本》使用方法及谈判、询比、竞价采购文件编制重点及案例分析；

6.企业非招标采购如何确定成交人？合同签订与管理及案例分析；

7.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则、组织实施、解决的问题；

8.企业疫情期间采购、应急采购方法及管理、内控机制建立及案例分析。

（四）《国有企业采购管理规范》核心内容解读与适用

 1. 采购组织框架；            2. 采购战略管理；

 3. 人才战略与队伍建设；      4. 采购活动实施管理；

 5. 采购电子化平台与信息管理；6. 供应商管理；

 7. 采购绩效考评管理；        8. 采购监督管理。

（五）采购违法行为防范及案例分析

1.串通投标、弄虚作假、恶意低价中标、违法评标评审风险防范及案例分析；

2.中介机构、平台运营机构违法行为风险防范及案例分析；

3.其他采购违法违规行为风险防范及案例分析。

（六）国有企业采购监督、纪律检查及案例分析

1.国有企业纪检监察部门对采购监督、监察职责；

2.国有企业采购程序合法性的监督要点；

3.国有企业招标、投标、中标及成交无效的认定；

4.国有企业招标、投标、开标、评标、中标环节，以及采购人、供应商、评审委员会及其成员行为、成交环节的监督要点及法律责任；

5.国有企业采购质疑、投诉、举报受理程序、措施及规定，违法投诉的法律规定；

6.国有企业采购中标、成交结果公示、公告监督。