公文写作

行政经理、办公室主任、企业文化主任、行政主管、行政专员、人力资源经理、人力资源主管、人力资源专员

掌握公文写作的基础知识、规范和写作的流程；
运用正确的立场、方法分析问题和处理问题，以文辅政；
学习公文写作中的高级技巧并熟练应用；
熟悉常用的公文写作文种并且在应用时游刃有余。

一、现行公文规范与国家标准简介
2012 中办、国办《党政机关公文处理工作条例》解读（其他机关和单位可参照执行）
国家标准GB/T9704-2012《党政机关公文格式》（其他机关和单位可参照执行）
标点符号用法（GB/T 15834－2011）
出版物上数字用法（GB/T 15835－2011）
二、社会组织公文特点与行文方式
（一）具有法定作者
1. 三种表现形式
2. 作者的多元化产生不同主要行文方式
（1）正式行文——非正式行文 （2）内部行文——外部行文 （3）直接行文——间接行文
（4）单独行文——联合行文 （5）职权行文——授权行文
(二) 具有法定的权威和效用
1. 公文的现实执行效用、现行效用、时效（体现执行性、凭证性）
2. 现行效用的空间（地域、职权）效力范围
3. 现行效用的时间效力范围
（1）公文生效时间及条件； （2）公文终止生效时间及条件（变为历史文件）
4. 公文的溯及力与效力等级
(三) 具备特定体式
(四) 经过特定的处理程序
三、实际工作中常用公文分类——从不同角度把握公文处理规范
（一） 按形成、使用领域分为通用公文(正式、内部)和专用公文
重点： （1）我国公文随文现象； （2）专用公文改革。
（二）按行文方向分为上行文、平行文和下行文
重点： （1）社会组织之间主要的工作关系与行文关系；
（2）社会组织之间有时还需要按照统管与被统管、监督与被监督、行政法律关系行文。
四、 企业常用公文写作模版与规范
（一）公文拟制步骤与要求：确立主旨——选择材料——安排结构——语言与表达
（二）企业常用法定公文写作
1．决定 2. 通告 3.通知 4.通报 5.报告 6.请示 7.批复 8.函 9.纪要
重点： （1）法定公文写作模版 ；
（2）分项练习：文种适用、实际案例评析改错。
（二）企业内部公文简析
1. 计划、决策文书 （1）计划的写作 （2）总结的写作
2. 公务信息文书 （1）简报写作 （2）公务信息写作 （3）汇报材料写作
重点： （1）事务性公文写作摸版 ；
（2）分项练习：文种适用、实际案例评析改错。
3. 企业日常事务文书
4. 企业规范性文件
五、公文格式规范
（一） 公文格式具体项目标注规范 (18项)
份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码
（二）公文特殊项目标注规范
数字/序号/引文/简称/标点符号等
（三）社会组织公文格式常见问题分析
六、行文规则
（一）遵守行文规则
1. 正确选择行文方式，一般不越级行文规则
2. 按隶属关系和职权范围行文规则
3. 上行文规则
4. 下行文规则
5. 联合行文和内部行文规则
（二）社会组织之间行文常见问题答疑

(本次公开课为精品班，学员可以根据实际需求提出自己的需要解决的问题，老师给予解答)
培训师介绍：

杨教授

四川大学公共管理学院硕士生导师
四川省行政学会理事
省秘书学会常务理事兼学术委员会副主任
四川省委组织部四川领导人才考试与测评中心顾问

从事文件管理、公文写作、档案学教学科研近30年，省秘书学会公文研究学术委员会副主任、省行政学会理事。主要讲授《文书学》（四川大学精品课程）、《公文写作》、《机关文件管理研究》《商务文件写作》等课。发表论文50余篇；出版或参编著作教材多部；多次获奖。教学科研成果和实践在指导社会组织的公文写作与处理工作、公务员的培训与考核以及省市组织人事部门干部遴选方面发挥了积极作用和广泛影响。
承担并完成省社科“九五”项目《文件与挡案一体化管理研究》和台湾中流基金项目《公文公开制度研究》。
曾参与全国、本省统编教材的主研和编写工作。主要著作教材（含合著）包括《文书学》、《秘书工作论》、《文挡一体——网络时代的文件与档案管理》、《文件管理》等。
发表论文多篇，如《我国规范性文件的公开化倾向》、《分类施行：我国公文文种使用规范化的捷径》。

 曾获国家教委全国优秀教材二等奖、
 省哲社科研三等奖、
 省普通高校优秀教学成果二等奖、
 全国秘书杯优秀成果一等奖、
 省档案科研一、二等奖、
 国家档案局重点科研项目《西部大开发中的档案服务策略研究》
 川大重点教材建设项目《公务员公文写作与处理》

杨教授

四川大学公共管理学院硕士生导师
四川省行政学会理事
省秘书学会常务理事兼学术委员会副主任
四川省委组织部四川领导人才考试与测评中心顾问

从事文件管理、公文写作、档案学教学科研近30年，省秘书学会公文研究学术委员会副主任、省行政学会理事。主要讲授《文书学》（四川大学精品课程）、《公文写作》、《机关文件管理研究》《商务文件写作》等课。发表论文50余篇；出版或参编著作教材多部；多次获奖。教学科研成果和实践在指导社会组织的公文写作与处理工作、公务员的培训与考核以及省市组织人事部门干部遴选方面发挥了积极作用和广泛影响。
承担并完成省社科“九五”项目《文件与挡案一体化管理研究》和台湾中流基金项目《公文公开制度研究》。
曾参与全国、本省统编教材的主研和编写工作。主要著作教材（含合著）包括《文书学》、《秘书工作论》、《文挡一体——网络时代的文件与档案管理》、《文件管理》等。
发表论文多篇，如《我国规范性文件的公开化倾向》、《分类施行：我国公文文种使用规范化的捷径》。

 曾获国家教委全国优秀教材二等奖、
 省哲社科研三等奖、
 省普通高校优秀教学成果二等奖、
 全国秘书杯优秀成果一等奖、
 省档案科研一、二等奖、
 国家档案局重点科研项目《西部大开发中的档案服务策略研究》
 川大重点教材建设项目《公务员公文写作与处理》