国有土地上房屋征收与补偿条例

各级政府建设、规划、国土、房管等部门的官员；各级人民法院行政审判庭法官；各地房地产开发经营企业的高层管理人员、和法律顾问；各房地产评估机构、鉴定机构从事拆迁评估、鉴定专业人员、建筑房地产专业律师；各法律院系从事民商法、行政法学教研的老师及其他有关人员。

各有关单位：
为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，国务院根据《物权法》和《全国人大关于修改〈城市房地产管理法〉的决定》两部法律法规，制订了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），已于2011年1月19日发布实施。新《条例》对国有土地上房屋征收的适用范围、征收程序和征收补偿做出了新的规定，对法律纠纷的防范和争端解决机制等问题也做了清晰的规定。
为深入研究探讨、正确理解适用《物权法》、《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》及最高院近年来颁施的系列司法解释，探讨与土地征收征用、房屋拆迁等有关的房地产行政诉讼案件的前沿热点问题，提高相关人员的专业知识，帮助建设、国土资源与房管部门加强对房屋征收、拆迁与补偿实施工作的指导，帮助房屋征收、拆迁实施、评估部门及其委托的单位做好实施工作，加强法律纠纷防范和处理，我单位特举办“《国有土地上房屋征收与补偿条例》与房屋征收拆迁法律问题”培训班，现将有关事项通知如下：

培训内容
专题一《国有土地上房屋征收与补偿条例》理解与适用
1、当前国有土地征收征用管理和房屋拆迁管理存在的问题；
2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定的背景、过程和重大意义；
3、《房屋征收与补偿条例》适用范围和房屋征收与补偿的基本原则；
4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》理解与适用：公共利益界定；征收与征用的关系；拆迁许可；征收程序与征收论证；公告及注意事项；方案和协议的制定及注意事项；拆迁补偿与查封抵押的关系；拆迁中的强制执行；危旧房改造房屋征收与补偿规定及操作；争端的解决机制与法律适用；拆迁活动的监督管理与违法拆迁的法律责任；
5、违章建筑认定、处理与拆迁及集体土地征收拆迁与补偿法律适用；
6、非因公共利益需要的国有土地上房屋征收拆迁具体实施方案编制与拆迁补偿协议注意事项
7、按市场价值补偿的定义、补偿标准如何确定以及制定补偿方案时对补偿标准方面的注意事项
8、违反本条例行为的法律责任
专题二 房屋征收拆迁相关的法律问题及案例分析
（一）城乡规划行政许可的若干问题
1、地方政府随意更改规划的法律后果
2、信赖保护
3、规划许可中对相邻权的保护
4、双效行为及当事人的救济
5、城市规划中的规划用地性质
6、规划验收的内容和要求
7、依法变更规划与提高容积率
8、村庄规划与城乡统筹
9、危旧城区改建扩建翻建的处理
10、听证会并听取利害人意见
11、确保质量安全条件下，最小成本的翻建
12、不能以处罚代替许可
（二）城市房屋拆迁相关法律问题――结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》
1、公共利益与商业利益的判断确认
2、拆迁许可与征收决定
3、拆迁行政案件合法性审查
4、城市房屋拆迁的强制执行
5、拆迁中土地的权利问题及其补偿
6、不动产征收中的行政救济
7、补偿安置裁决与补偿决定
8、关于土地协助执行
9、拆迁中土地补偿问题
10、无证房屋拆迁补偿
11、拆迁中赔偿与补偿、管辖交叉
12、立法趋势比较
（三）集体土地征收与城中村拆迁相关法律问题
1、两种方案
2、土地征用补偿的民主程序
3、补偿的权利及其受偿主体
4、城中村拆迁的法律适用
5、征收主体、强制拆迁的主体
6、附属设施的界定
7、遵循利益衡量与动机正当原则
8、集体土地征收补偿原则
9、补偿款分配的民主程序、分配纠纷机制
10、村民自治与守法及社会保障
11、县市人民政府组织实施包括调解和裁决
12、出嫁女入赘婿的撤销权


培训费用与参加办法
参加培训人员须交培训费1800元/人（含专家报告、场租、资料等）。统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请将报名表传回，我们收到报名表后，将正式日程和报到通知传真给参会代表。

拟邀请专家（届时邀请以下有关专家教授授课，并采用授课、研讨相结合的方式）
王　达 原最高人民法院资深法官、拆迁司法解释起草人，拆迁专家
梁凤云 　最高人民法院资深法官，拆迁专家
主讲专家　北京大学宪法行政法研究中心，参与《条例》起草人
　 国务院法制办参与《条例》起草人
建设部政策法规司，参与《条例》起草人