《政府突发事件与公共危机及舆情管理》

 《政府突发事件与公共危机及舆情管理》

◆ 课程大纲：

第一讲．突发事件与公共危机的6个主要类型

1．政治类危机、经济类危机

2．社会类危机、自然类危机

3．企业类危机、个人类危机

突发事件与公共危机由非常态化的偶发转变为常态化的频发

（可分析的案例：广西柳州市发生有毒气体泄漏事件、商丘公交停运风波、唐山烧烤店打人事件、湖北十堰发生燃气爆炸事故、安徽省安庆一男子在人民路商业步行街持刀伤人、铁路兰新线发生列车撞人事故、大连轿车撞人逃逸案致5死5伤、甘肃白银山地马拉松事故、成都四十九中学学生坠亡事件、长沙一机关红头文件漏洞百出、新型冠状病毒感染肺炎疫情危机、老奶奶冒雨交医保遭拒，94岁老人被抱起来进行人脸识别、山西临汾一饭店坍塌、河南省原阳县“4儿童被压埋”事件、西宁公交车站塌陷、一干部在电视节目里说话不当、副局长夫妻大闹通信营业厅）

第二讲．突发事件与公共危机及舆情管理——社会和谐的需求

1．突发事件与公共危机及舆情的6个特点

2．突发事件与公共危机及舆情管理的4个职能

3．确定突发事件与公共危机及舆情管理的4个目标

4．突发事件与公共危机及舆情管理方面的6个责任

5．突发事件与公共危机及舆情管理中存在的6个问题

6．对突发事件与公共危机及舆情管理的5个建议

（可分析的案例：女店员睡觉未戴口罩服装店被当地市场监督管理局贴黄牌警告事件、丹东“袭警”事件、杭州野生动物世界丢豹又“瞒豹”事件、《朝云烟雨》在婺源拍摄被曝剧组封路、居民家自来水可点燃事件、新型冠状病毒感染肺炎疫情危机、贵州公交坠湖、西宁公交车站塌陷事件、安徽宿州市民穿睡衣上街被城管曝光！“严书记女儿”舆情事件、湖南双峰县大年初一悬赏追捕放鞭炮者、郑州城管抽梯事件、江苏响水天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故、西安政府考察团飞机只前11排座、山东“辱母案”、西安地铁三号线问题电缆引起社会关切、湖南桃江肺结核事件、南京“拯救梧桐树”、甘肃古浪尘肺病事件、嘉禾强制拆迁事件、上海钓鱼执法事件、昆明市大型商业区上千商户上街堵路事件、昆明市系列躲猫猫危机事件、城管暴力执法事件、陕西神木民众聚集事件、广西贺江水污染事件、厦门BRT爆炸事件、王子制纸企业“排海工程项目”、连云港核废料事件）

第三讲．突发事件与公共危机及舆情的预防管理的6要点

1．建立突发事件与公共危机及舆情管理控制指挥中心

2．建立突发事件与公共危机及舆情风险评估机制

3．提高公众的公共危机意识

4．加强突发事件与公共危机及舆情的知识普和危机训练

5．建立健全社会救助机制

6．培育健康的人文社会环境

（可分析的案例：做完核酸要在手上盖章并保持3天事件、长沙一机关红头文件漏洞百出、甘肃白银山地马拉松事故、群众咨询遇政府雷人回复、甘肃重大项目奠基请道士做法、江西宜黄强行拆迁引发自焚悲剧、云南孟连“7.19”事件、江苏响水化工厂爆炸谣言、深圳市“社保局锤袭事件”、系列上访事件、郴州市雪灾、出租车罢运事件、警民冲突事件、上海红十字会万元餐、政府官员的惊人之语、上海11·15特大火灾事故、校车侧翻事故）

第四讲．突发事件与公共危机及舆情处理的5个应对策略

1．建立公开、顺畅、权威的沟通渠道，满足公众的知情权

2．快速反应、及时处理，将危机控制在最小范围

3．政府要发挥其行为的规范导向功能

4．及时发挥政府宏观协调、整合资源的作用

5．做好善后沟通工作，提升政府形象

（可分析的案例：四川省内江市东兴区城管与摊贩发生冲突事件、江西工业职业技术学院老鼠头事件、黑龙江哈尔滨松北区裕民街道利民学苑某单元有租户擅自拆除承重墙事件、广西全州县信访告知书引发全网热议、女大学生因120延误救治去世、“江苏徐州丰县女子生育八孩被锁”事件、大连轿车撞人逃逸案、司机猝死车内仍被贴罚单！？居民家自来水可点燃事件、新型冠状病毒感染肺炎疫情危机、昆明孙小果案引发的舆论、曹园，究竟是个什么园？成都一小学食堂食材变质发霉事件、重庆万州公交坠江事件、杭州7.30交通事故、安徽池州群众咨询遇政府雷人回复、官员因洗澡未接电话被处分、浙江国税局回应购游艇质疑、北京故宫系列危机事件、山东青岛园林局回应大规模“退坪种树”、河南南阳公安局就最牛回复贴事件道歉、甘肃兰州部分市民超市抢购食盐、海南毒香蕉事件、辽宁省庄河市千人下跪事件、杭州余杭数百群众就垃圾发电厂项目集聚）

第五讲．突发事件与公共危机及舆情管理的2项实操

1．突发事件与公共危机及舆情管理的处理机制

2．突发事件与公共危机及舆情管理的处理原则

（可分析的案例：齐齐哈尔体育馆坍塌事故、银川烧烤店爆炸事故、新型冠状病毒感染肺炎疫情危机、杭州建国北路因燃气管道破裂出现塌陷、“50辆宾利”与 “国企高管夫人”舆情事件、“司马光砸缸，罚款20”的普法宣传画、的哥捡到公文包送公安局却遭辅警嘲讽、广东韶关农业局副局称“镉大米不是毒大米”事件、北京广渠门凶案、拉萨山体滑坡、浙江温岭回应警车为领导自行车开道事件、甘肃会宁“5.19”事件、阳澄湖大闸蟹致癌事件、江西宜黄拆迁自焚事件、河南天价过路费案、湖南邵阳沉船事件）

第六讲．提高突发事件与公共危机及舆情管理水平的4个方式

1．指挥机制、应急机制和处理机制应启动迅速

2．信息发布应及时、充分、公开、透明、开放

3．应充分发挥社会动员机制

4．完善公共危机及舆情管理法律法规体系

（可分析的案例：海口一市场监管局“窗口工作人员霸占电脑不给群众办证”事件、新型冠状病毒感染肺炎疫情危机、西宁公交车站塌陷事故、杭州7.30交通事故、无锡高架桥侧翻事故、广东茂名PX项目引发的冲突事件、安徽淮南确认条幅遮国旗图片为PS照并道歉、昆明实行“买口罩、打字复印实名制”事件、贵州瓮安“6.28”事件 、河北红心鸭蛋事件、山西地震谣言、苏州通安征地引发群体性事件、广西河池镉污染事件）

第七讲．突发事件与公共危机及舆情管理中的公民参与

1．公共危机背后公众需求分析

2．公民参与的必要性和重要性

3．公民参与的4形式

4．职能部门应有效引导公民参与

（可分析的案例：广渠门凶案、汶川地震、南京地铁建设砍迁梧桐树事件、广东乌坎事件）

第八讲．突发事件与公共危机及舆情管理的信息公开的3要点

1．政府公共危机及舆情管理中信息公开的重要性

2．政府公共危机及舆情管理中的信息公开存在的4问题

3．完善政府公共危机及舆情中信息公开的4建议

（可分析的案例：河南村镇银行储户被强行赋予红码事件、江西一中学生胡鑫宇失踪案、新型冠状病毒感染肺炎疫情危机、昆山宝马男持刀砍人反被砍杀事件、"北京丰台某商场抢孩子"事件、成都四十九中学学生坠亡事件、问题疫苗事件、安徽六安教师维权、广东有毒“镉”大米、河南义昌大桥垮塌事故、四川什邡市与天津蓟县政府的对照、广西桂平发生沉船事故、山西苯胺泄漏事故、山西致8死5伤隧道爆炸事故、湖南邵阳沉船事故、吉林市石化爆炸事件、国税总局深陷47号文伪造迷局、媒体追问偷巧克力女孩自杀真相到底是什么？）

第九讲．突发事件与公共危机及舆情管理中的媒体应对

1．要重视传统媒体和网络媒体

2．像了解当地一样去了解所有媒体

3．有“鸵鸟”政策行吗

4．如何主动建立与媒体的良好关系

5．正确对待曝光报道

6．与传统媒体打交道的2个场景与3个方式

7．与网络自媒体打交道的6个要点

8．与媒体从合作走向双赢

（可分析的案例：基层官员威胁市民“有100种方式刑事他儿子”、政法委书记用“滚”回短信、公墓有“干部区”、植树有“处级领导区”、大年初一公务车现身商场、困难户家中摆茅台酒瓶？大连街道干部不配合疫情防控登记还给社区卢书记打电话要求放行、“草包支书”一事引发热议、退休官员不戴口罩闯卡、湖北省红十字会的舆情危机、“史上最嫩通缉照”事件、乌坎事件舆情研究、湖北石首事件始末、楼房倒塌、火车相撞、公交车爆炸事件、河南兰考“1、4”火灾事故、群殴并冲击政府事件、山东济南官员回应豪华政府大楼、浙江杭州钱江三桥塌陷事件、中国红十字会陷入信任危机、黄浦江死猪事件、湖北石首事件）

第十讲．如何构建有效的突发事件与公共危机及舆情管理的10大机制

1．设置突发事件与公共危机及舆情管理机构

2．建立突发事件与公共危机及舆情预警制度

3．建立科学的突发事件与公共危机及舆情处理决策机制

4．设立调度机构和监督机构

5．建立有效的信息沟通和协调机制

6．建立相对应的支援机制

7．建立突发事件与公共危机及舆情的善后处理机制

8．对不同突发事件与公共危机及舆情采取不同管理方法

（可分析的案例：突发疫情下城市治理与危机公关的成都样本福建泉港碳九泄漏事件、广东江门“核争议”事件、三亚系列危机事件、山西王家岭煤矿透水事故、广东乌坎冲突事件、温州民间借贷崩盘、抢盐风波）