应急预案编制与实战

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应急预案编制与实战

培训时间：2021年11月04-05日 苏州  

课程费用：4200元/人（含培训费、资料费、午餐等）。

【参加对象】

企业中层管理者、行政管理、车间主管、班组长、安全管理人员等

【课程背景】

随着社会的提高，科学技术的的发展，人类社会所面临的事故和灾害类型越来越复杂，所造成的经济损失也越来越严重。因此，如何主动地防范和遏制事故的发生，有效地减少事故所造成的损失，使事故的影响降低到最低程度，应急管理成为了一个亟待解决的问题。为切实做好预案落实工作，进一步突出应急预案的针对性和可操作性。使员工充分认识突发事件的严峻性，增强忧患意识，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，科学有效处置，减少人员伤亡和财产损失。

【课程内容】

根据国家颁布及下发了生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT 29639-2020）相关要求和规定，重点讲授应急预案发展史、应急预案编写要求、应急预案相关定义、公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法等。

【课程目的】

应急预案是编制是安全管理中政府、企业安全环境等管理体系的重要组成部分。本课程重点介绍应急管理框架和应急指挥系统要素。应急管理的核心内容包括：应急管理策略、应急响应组织、人员和职责、事故通报、媒体沟通、应急中心、演习、人员培训、文件和记录以及应急管理计划的编制等。通过与客户的安全管理人员和领导层共同设计和组织不同类型的模拟演习，使学员熟悉应急管理的要素、了解应急管理与应急响应的具体内容与区别，掌握应急管理要领和程序并通过演习来测试和评估其应急管理和指挥的能力。

【课程大纲】

模块一：应急管理概述
一、为什么要进行应急管理
二、国家重、特大事件回顾
三、应急基本概念
四、应急管理战略
五、应急管理理念

理念1：过程管理

理念2：系统管理

理念3：紧急事态风险管理

模块二：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT 29639-2020）
一、应急管理原则
二、应急管理要素
三、应急管理的基本原理
四、应急指挥系统基本框架与组织
五、现场应急响应与管理
六、风险评估

1）辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别；

2）分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；

3）评估确定 相应事故类别的风险等级。

七、应急资源调查

1）应急设施、设备和资源的配备

2）本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所；

3）针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段；

4） 上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源；

5） 可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。

模块三：应急预案编制程序

一、概述

二、成立应急预案编制工作组

三、资料收集

四、应急预案编制：

1）依据事故风险评估及应急资源调查结果，结合本单位组织管理体系、生产规模及处置特点，合理确立本单位应急预案体系；

2）结合组织管理体系及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工；

3）依据事故可能的危害程度和区域范围，结合应急处置权限及能力，清晰界定本单位的响应分级标准，制定相应层级的应急处置措施；

4）按照有关规定和要求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。

五、桌面推演

模块四： 应急预案评审

一、评审形式

二、评审内容

三、评审程序

1）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评  估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

2）组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持，按照议程组织评审；表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意 方为通过；评审会议应形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表  决的投票情况应以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。

3） 修改完善。生产经营单位应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审表决不通过的，生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审，生产经营单位应写  出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。

批准实施

模块五：媒体应急预案体系

一、概述

二、综合应急预案

三、专项应急预案

四、现场处置方案

模块六：综合应急预案

五、总则

六、适用范围

七、响应分级

八、应急组织机构及职责

1）应急响应

2）信息报告

3）信息接报

4）信息处置与研判

九、预警

1）预警启动

2）响应准备

3）预警解除

十、响应启动

1）应急处置

2）应急支援

3）响应终止

4）后期处置

十一、应急保障

1）通信与信息保障

2）应急队伍保障

3）物资装备保障

4）其他保障

模块七：专项应急预案

一、适用范围

二、应急组织机构及职责

三、响应启动

四、处置措施

五、应急保障

模块八：现场处置方案

一、事故风险描述

二、简述事故风险评估的结果（可用列表的形式列在附件中）。

三、应急工作职责

四、明确应急组织分工和职责。

五、应急处置

1） 应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接程序。

2） 现场应急处置措施。针对可能发生的事故从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

3） 明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。

六、注意事项

1）应急预案的专家评审

2）应急预案的申报

模块九：附件

一、生产经营单位概况

二、风险评估的结果

三、简述本单位风险评估的结果。

四、预案体系与衔接

五、应急物资装备的名录或清单

六、有关应急部门、机构或人员的联系方式

七、格式化文本

八、关键的路线、标识和图纸

1)       警报系统分布及覆盖范围；

2)       重要防护目标、风险清单及分布图；

3)       应急指挥部（现场指挥部）位置及救援队伍行动路线；

4)       疏散路线、集结点、警戒范围、重要地点的标识；

5)       相关平面布置、应急资源分布的图纸；

6)       生产经营单位的地理位置图、周边关系图、附近交通图；

7)       事故风险可能导致的影响范围图；

8)       附近医院地理位置图及路线图。

9）  有关协议或者备忘录

模块十：应急演练

一、应急演练的要求

二、应急演练的方法

三、应急演练评估

四、应急演练的演练方案编写

五、演练现场规则

六、应急演练实施及控制

七、应急演练评价
八、讨论：
九、应急响应策略
十、模拟演练

十一、培训结束。

【培训方式】讲解+视频播放+案例分析+经验分享+讨论互动+角色模拟+练习