地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与投融资创新_公开课

（一）背景解读
1、2018年资管新规、委贷新规等监管政策对企业融资的影响分析
2、《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(中发〔2018〕27号)解析
3、国务院办公厅《关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）及《地方政府性债务风险分类处置指南》（财预〔2016〕152号）解析
4、《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见与政策》（财库〔2018〕72号）解析
5、《关于2018年降低企业杠杆率工作要点》（发改财金〔2018〕1135号）解析
6、债务规范宏观经济背景及当前我国政府债务风险情况
7、如何切实加强融资平台公司融资管理
8、如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制

（二）地方政府债务监管政策分析
1、当前地方政府债务状况分析（2018年以来财政部和审计署发现的违规举债情况）
2、地方政府举债模式的演变
3、地方政府隐性债务定义和划分
4、地方政府隐性债务管理情况
5、地方政府隐性债务模式分析（PPP、政府购买服务、产业投资基金等）
6、地方政府专项债券与地方政府性基金预算的衔接改革
7、从审计署审计结论及财政部的处罚决定看地方政府债务监管的思路和方向

（三）地方政府债务处置、化解及风险防范

1、地方政府债务管理的体制机制构建
2、地方政府债务风险预警和应急处置
3、规范国有金融企业对地方融资行为管理
4、PPP模式与地方政府债务化解
5、地方政府存量债务、隐性债务、平台公司债务化解的思路和方式

（四）融资平台公司转型背景、转型原则和转型路径
1、融资平台公司转型的政策背景和政策机遇
（1）现有国家政策对平台公司转型的要求
（2）新形势下融资平台公司的发展机遇和挑战
（3）各地政府下发的融资平台公司转型政策（重庆、湖南、陕西等）
2、地方政府城建投融资体制及投融资模式走向
（1）如何分类处置地方政府的违规存量债务，并使其合法合规
（2）融资平台公司如何在当前政策形势下承接政府投资类项目？如何合法地进行创新投融资活动？
（3）国家投融资政策导向与地方融资模式转型总体思路
3、融资平台公司的转型原则、定位和方向
4、融资平台公司转型路径
（1）新型政企关系构建

（2）资产整合与存量资产盘活
（3）项目运作模式构建（委托代建、购买服务、PPP、ABO等模式的对比）

（4）创新投融资模式（城投债、股权融资、资产证券化、并购重组等）
（5）国资国企改革背景下平台公司转型路径探索（混合所有制改革、薪酬绩效管理体系设计等）
（6）转型背景下地方政府对平台的管理转型（三层管理体制的构建等）
（7）平台公司核心业务体系的构建及盈利模式的设计（功能性业务的坚守和市场业务探索模式等）

（五）地方政府专项债券发行与案例分析
1、地方政府债券概念和分类
2、地方政府专项债总体管理要求和分类
3、土储、棚改、收费公路等市政专项债管理要求
4、乡村振兴、土地储备、棚改、医疗养老、水务建设、污水处理、产业园区、轨道交通、政府收费公路等专项债券发行和案例分析
5、我国地方政府专项债券发行情况和未来展望

课程对象

各地政府主管领导、金融办、财政、发改、住建、交通、水务、环保、开发区管委会、各类融资平台公司领导和主管人员及相关金融系统、基金公司、担保公司、国有大中型企业等单位的主管人员。

地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与投融资创新

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