计价合同招标对策分析及审计监督管理高级培训班

计价合同招标对策分析及审计监督管理培训班

【培训背景】
工程造价管控与合同管理，是工程管理领域的传统主题，也是永恒的主题，用好投资、管好造价一直是各级工程投资单位关注的重点。造价管控对专业技术和政策把握两方面的要求都较高，近期相继出台《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展十三五规划的通知》（建标[2017]164号）、《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标[2017]209号）等文件，对新时期的造价管控与合同管理提出了一些新政策、新思路和新方法，一线专业人员需要正确理解和掌握这些文件精神。
管好投资、控制造价，首先需要完善基础条件，然后还需要抓住关键环节。如何完善计价范围、招标控制价及标价评审机制等基础条件？如何合理设计招标合同计价约定？如何按合同约定处理工程结算中计量、调价、变更、签证问题？等等，这些是工程造价管控和结算支付的关键内容。当然，营改增计税新政策下对工程计价、招标、合同等产生较大影响，选择有效的对策措施尤为重要。
党的十九大提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力。全国上下认真学习贯彻党的十九大精神之际，我国招投标制度改革又出现一些新动向。2017年9月4日，国家发展改革委等九部委（局）联合印发《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件，财政部修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）已于2017年10月1日施行。2017年12月27日，国家主席习近平签署第八十六号主席令，修改后的《招标投标法》已于12月28日施行。国家发展改革委以第10号令发布《招标公告和公示信息发布管理办法》，已于2018年1月1日施行。
为帮助相关专业人员了解掌握计价、合同和招标领域采购最新法规，理清实务中重点、难点、疑点、焦点等专业共性问题的机理和深层原因，拓展解决问题的视野和思路，实质性地提高专业素养和能力。

【培训内容】
第一部分：最新工程造价管控、结算支付和合同管理实务焦点共性问题分析解决思路
1、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展十三五规划的通知》（建标[2017]164号）、 《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标[2017]209号）等文件重点内容解读；
2、工程造价管控的基础条件分析；
3、招标清单缺漏的价款补偿分析
4、招标清单特征描述不准确的结算影响；
5、合同价格形式的选择与设计；
6、工程量核定与进度款结算；
7、市场价格波动引起的调价
8、工程量变更结算中不平衡单价处理
9、工程实体内容变更结算
10、工程措施方案变更的责任分析与计价处理；
11、工程造价管控中疑难争议问题解析；
12、工程造价审计的重点内容与方法。

第二部分：营改增下计价、招标、合同对策分析、风险防范与案例分析
1、财税〔2016〕36号文《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》、国家税务总局2016年第17号公告《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》、建办标〔2016〕4号文《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》、财税〔2017〕58号文《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》、财税〔2018〕32号文《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》、国家税务总局2018年第42号公告等文件的重点条文解读；
2、营改增前后工程计价结构的对比案例分析；
3、营改增后甲供材料与设备的计价与计税规定与案例分析；
4、为什么清包工工程、老项目大多选用简易计税方法计价？
5、甲供工程采用简易计税方法一定对业主有利吗？
6、营改增后新项目新报价的计税方法的选择与明确；
7、甲供内容和比例给定，选择哪种计税方法对业主更优化？
8、甲供材料设备增值税可抵扣率17%，比工程造价中增值税可抵扣率11%大，是不是甲供越多抵扣越多、对业主越有利？
9、老项目老报价的结算价格 剥离与调整；
10、新项目老报价的合同价格 剥离与调整；
11、货物销售+建筑服务计税方法选择与计价算例；
12、营改增后工程计价盈亏因素的案例分析；
13、营改增后建设单位对招标文件及施工合同的审查要点。

第三部分：修改后的《招标投标法》等最新政策解读与招投标采购实际案例分析
1、《招标投标法》修改的核心要义及其实施条例的要点；
2、《招标公告和公示信息发布管理办法》解读；
3、《标准招标文件》（2017年版）制定原则、意义、适用范围；
4、《标准招标文件》（2017年版）投标人须知重点解读；
5、《标准招标文件》（2017年版）评标方法重点解读；
6、《标准招标文件》（2017年版）专用合同条款与通用合同条款的要点解读；
7、《标准招标文件》通用合同条款编制招标文件中的合同条件；
8、《标准招标文件》与《电子招标投标办法》衔接和应用；
9、《建筑工程设计招标投标管理办法》（住建部令第33号）重点条文解读；
10、招标投标争议处理、异议、投诉的程序、措施、法律依据及案例分析；
11、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题；
12、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；
13、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价、比选等方式的特点和适用范围；
14、评标程序和评标（投标文件的澄清和修改、否决投标、低于成本投标、投标报价修正、复评）；
15、编制招标文件十二大要素详细解读（资格审查、两阶段招标、投标保证金等十二大要素）；
16、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等常见问题分析及应对策略；
17、公共资源交易平台的服务边界和招标项目进场交易要求与审批流程；
18、纪检监察审计、财务等部门全过程跟踪监督管理及有关程序与注意事项；
19、营改增后监督审计人员对招投标的审计内容的变化；
20、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的监督模式创新。

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