进一步规范地方政府举债融资行为暨地方政府债务监管、政府产业引导基金运作及融资平台市场化转型专题培训班

政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人； 企业：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）、城市公共事业（供气、供水、供电、公共交通、环保、公园）、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司、会计师事务所、律师事务所等单位的主管人员。

（一）最新的政策解读及地方政府性债务（债券）监管政策分析
1、财预〔2017〕89号文主要内容解读及政策目标；
2、财顸〔2017〕87号文出台的背景及影响；
3、政府购买服务操作要点与核心要求；
4、政府购买服务与融资行为的边界划分；
5、政府购买服务的正面清单和负面清单；
6、财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构的影响；
7、既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论；
8、财顸〔2017〕50号文解读与地方政府债务监管；
9、财预〔2017〕50号文学习和专家解读；
10、财预〔2017〕87号文与财顸〔2017〕50号文的内在联系；
11、地方债务政策、地方政府置换债券发行与监管政策解读；
12、地方融资平台市场化融资与地方政府债务监管边界；
13、地方政府利用PPP、各类政府投资基金变相举债的监管认定；
14、地方政府承诺函撤回事件分析。

（二）融资平台公司创新转型的操作要点及设计技巧
1、新形势下平台公司的挑战与机遇；
2、投融资平台公司创新转型之产业布局与发展规划设计；
3、投融资平台公司创新转型之工作步骤、融资策略与技巧；
4、投融资平台公司创新转型之管控与组织架构设计；
5、投融资平台公司创新转型之薪酬与绩效考核操作方法；
6、各地方投融资平台公司转型案例分享。
（三）政府投资基金运作
1、《政府投资基金暂行管理办法》解读与合理化运作；
2、政府投资基金的设立及操作流程：如何选择基金管理机构；
3、产业投资基金与基础设施投资基金的设立、运作与退出；
4、政府投资基金的运作和风险控制:如何运作母基金与子基金；
5、政府投资基金几种设立方式与预算管理；
6、金融机构参与政府投资基金的方式；
7、土储新政后的土储基金模式创新；
8、中央部门（财政部与发改委）出台政府投资基金管理办法比较分析；
9、政府投资基金如何在地方政府债务监管框架下依法合规市场化运作；
10、地方政府投资基金设立案例分析：成功案例与失败案例。

（四）产业投资基金参与PPP项目的运作及案例
1、产业投资基金期限与PPP项目期限错配的问题和解决思路；
2、增信主体缺失的问题和解决思路；
3、PPP基金的同质性与PPP产业多样性之间存在矛盾；
4、产业投资基金投资PPP项目公司相关实务；
5、产业投资基金参与PPP项目公司运作架构分析；
6、产业投资基金的优先级LP与劣后级LP出资及运作方式；
7、产业投资基金介入PPP项目主要模式及案例；
8、产业投资基金股权退出机制设计；
9、产业投资基金股权退出失败处置（原因、对策、劣后性分析、案例分析）
10、产业投资基金以股权或债权介入项目公司方式比较及管理重点；
11、国有企业作为劣后级LP产业基金参与PPP项目的模式及案例；
12、“上市公司+PE”PPP产业并购基金的模式创新及案例分析。
（五）金融机构参与政府投资基金运作实务
1、当前主流政府投资基金产品设计；
2、政府投资基金参与主体与功能；
3、银行、信托公司、证券公司、基金公司在政府投资基金中的作用；
4、私募基金在政府投资基金中的作用；
5、政府出资产业投资基金的监管要求；
6、政府投资基金金融机构退出机制设计；
7、金融机构对政府投资基金中的投资风险管理。
（六）转型后平台公司发起设立产业投资基金运作
1、融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与前景分析；
2、融资平台境外发债监管要求；
3、在新规下以项目价值为基础的资本运作模式解析；
4、融资平台参与PPP应符合标准及优势条件；
5、融资平台作为劣后级LP产业基金的运作模式。

培训班拟邀请国家发展改革委、财政部、国家开发银行等专家讲课，并安排交流研讨。课程对象 政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人； 企业：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）、城市公共事业（供气、供水、供电、公共交通、环保、公园）、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司、会计师事务所、律师事务所等单位的主管人员。