新政策形势下PPP项目融资、PPP落地实施方案、产业基金和PPP模式

（一）相关政策解读
1、《关于深化投融资体制改革的意见》要点解读
2、财政部《政府投资基金暂行管理办法》及发改委《政府出资产业投资基金管理暂行办法》解读及区别要点解读
3、财预[2016]175号、银监发〔2017〕6号、六部委《关进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）、财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）等文件对PPP、平台公司融资、产业基金运作等带来的影响
4、投融资体制改革其他相关政策要点解读
（二）投融资体制改革背景下对PPP项目融资带来的影响
1、PPP 融资结构分析
2、PPP模式融资框架
3、PPP项目融资需要解决的核心问题
4、多元金融工具组合下PPP项目融资结构设计
5、投融资体制改革背景下PPP项目新型融资模式
（三）化解PPP项目融资难分析及PPP案例分享
1、PPP项目的融资特点与需关注的问题
2、PPP项目风险类型及控制措施
3、有限追索项目融资的特征和程序
4、项目融资的风险分摊与信用保证结构
5、运用产业基金、资产证券化、银行贷款、发行债券等金融工具推进建立多元化及可持续PPP项目资金保障机制实施方案及案例剖析。
（四）政府性产业基金（包括引导基金）运作模式
1、政府性产业投资基金概述
2、政府性产业基金募集程序、渠道、技巧及应注意问题
3、政府性产业基金收益分配方式和激励机制设计
4、政府性产业基金运营及管理
5、融资平台发起的基金示例
6、政府引导基金典型案例分析
（五）产业投资基金参与PPP项目的运作及案例
1、产业投资基金参与PPP项目公司运作架构分析；
2、产业投资基金投资PPP项目的选择标准建议；
3、新形势下产业基金介入PPP项目的方式及优势分析；
4、产业基金期限与PPP项目期限错配的问题和解决思路;
5、增信主体缺失的问题和解决思路;
6、资金成本偏高及合作方出资比例冲突的解决思路；
7、PPP基金的同质性与PPP产业多样性之间存在矛盾及解决思路;??
8、PPP项目债务融资困境及通过基金模式解决的思路；
9、PPP收益交易结构分析、融资难点及应对措施；
10、商业银行等金融机构作为优先级LP与劣后级LP出资的杠杆比及运作方式；
11、产业投资基金非标转标准化退出PPP项目的方式及案例解析（以资产证劵化为主）；
12、金融机构解决央企等产业资本投资PPP项目并表问题的方式；
13、产业投资基金以股权或债权介入PPP项目公司方式比较及案例分享；
14、政府PPP引导基金与城市（产业）发展基金的区别；
15、金融机构作为配资方参与PPP项目的角色转变。
（六）PPP模式在片区开发中的应用
1、PPP模式在片区开发中的可行性和必要性；
2、PPP模式在片区开中政府与社会资本方的职责分工与资源配置问题；
3、PPP模式参与片区开发的开发模式解析；
4、片区开发的土地规划和配置问题；
5、片区开发中投融资体系搭建与融资方案设计；
6、PPP模式+PPP产业基金模式在片区开发中的应用；
7、PPP模式在片区开发中应用的主要风险及控制解析；
8、典型案例解析；
9、土储专项债（62号文）要点解读。
（七）PPP项目全过程操作政策依据及实务技巧
1、PPP基本理念与操作程序要点
2、PPP项目实施基本问题与过程控制实务
3、PPP项目交易结构设计要点分析
（八）融资平台转型及建设项目财务管理相关制度解读
1、融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与前景分析；
2、在新规下以项目价值为基础的资本运作模式解析；
3、平台公司经营业务的定位、创新
4、平台公司与政府的关系及平台公司的政府债务化解
5、投融资平台转型路径；
6、融资平台参与PPP应符合标准及优势条件；
7、融资平台作为劣后级LP产业基金的运作模式。
8、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》及建设项目财务管理相关制度解读。
（九）PPP实施方案与项目合同起草核心利益保护与争议问题解决
1、PPP实施方案中相关利益方的具体利益保护
2、PPP实施方案中相关风险预防及其具体的管控措施
3、PPP实施过程中的关键节点设置及进度安排与管理
4、PPP项目合同起草时双方主要的焦点问题及其解决办法
5、PPP项目合同中双方风险及其利益边界厘清与权限设置
6、PPP实施方案和项目合同在规范化PPP操作中的意义
（十）PPP项目实践中存在的关键问题梳理及解决
1、PPP实践中存在的问题汇总与梳理
2、土地的合法使用和所有权问题
3、项目公司是否对资产享有所有权问题
4、PPP项目公司成立前后相关费用的财务处理与承担方归置
5、PPP核价体系中是否包括建设期融资成本
6、PPP投融资策略中的债权融资、股权融资、混合融资
7、 PPP项目案例介绍
（十一）PPP项目甄别与物有所值评价、财政承受能力论证标准与方法
1、PPP的风险识别、评估、管理标准与方法
2、实施PPP项目的重要评估要素
3、PPP项目实施的程序设置及具体环节的工作内容
4、PPP项目物有所值评价体系建立背景及其具体公式的解读与选择技巧
5、PPP项目物有所值评价的内容和指标体系，以及基于战略、经济、财务、商业及管理等五大维度的物有所值评价分析框架
6、PPP项目可行性（Viability）、需求性(Desirability)和可实现性（Achievability）物有所值定性评价方法及案例
7、PPP项目公共部门比较基准（PSC）、竞争性中立成本（Competitive Neutrality）、转移风险成本(Transferred Risk)和保留风险成本(Retained Risk)等定量分析方法及案例应用
8、PPP项目识别、决策、采购及实施不同阶段物有所值评价重点、方法、指标及案例剖析
9、财政承受能力评价解析。结合具体项目案例，对PPP项目全生命周期各阶段财政支出责任，包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等的认定、测算方法及评价报告的编写。