深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与地方政府举债新规、政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务

各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人；

时间、地点
2017年09月22日—09月27日（22日为报到日）昆明市
2017年10月25日—10月29日（25日为报到日）重庆市
2017年11月15日—11月19日（15日为报到日）厦门市
2017年11月24日—11月28日（24日为报到日）海口市
2017年12月13日—12月17日（13日为报到日）深圳市
2018年01月12日—01月16日（12日为报到日）南宁市
2018年01月26日—01月30日（26日为报到日）北京市深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与地方政府举债新规、政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务收费标准
2600元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家等）。

深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与地方政府举债新规、政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务参会人员
政府：各地方政府部门（财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人；
企业：地方政府城投公司、国有资产运营公司、建设开发公司等行业性投资公司等相关政府融资平台；各类银行、信托公司、证券公司、基金管理公司、保险资管公司、金融资产管理公司、产业投资基金、会计师事务所、律师事务所。

深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与地方政府举债新规、政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务各有关单位：
去年7月，中共中央国务院颁布《关于深化投融资体制改革的意见》要求：加强融资平台公司管理，推进融资平台公司市场化转型和融资，剥离融资平台公司政府融资职能，推动有经营收益和现金流的融资平台公司市场化转型改制，并继续发挥转型后的企业对经济发展的积极作用。


同时，财政部连续发布了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》财预〔2017〕87号，加大了举债的监管力度。

各地区要充分认识规范地方政府举债融资行为的重要性，下一步要制止地方政府违法违规融资担保行为，严格控制地方政府债务规模，规范政府举债程序，积极发挥政府规范举债对经济社会发展的支持作用，防范化解财政金融风险。


近期，对PPP项目资产证券化运作和政府设立各类产业基金提出规范要求。

政府出资产业投资基金和政府引导基金设立运用已成为各级政府广泛使用的投融资工具。

为规范政府产业基金的设立和运营，财政部发布了《政府投资基金暂行管理办法》和《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》，国家发展改革委也出台了关于《政府出资产业投资基金管理暂行办法》，《办法》就政府产业基金的募集和登记管理、投资方式和投资领域、绩效评价和信用评价及监督管理等都做了明确规定。

为了帮助政府有关部门、企业、有关金融机构及投资类企业学习理解国家部委最新出台相关政策，熟悉在新规下规范地方政府举债融资行为重要性，掌握政府产业基金、城市产业基金、融资平台转型及PPP融资等相关知识和运作实务，特举办“深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与地方政府举债新规、政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务及运作研修班”。

深化投融资体制改革、融资平台市场化转型与地方政府举债新规、政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务参考提纲：
专题一：深化投融资体制改革、融资平台市场化转型
主讲嘉宾：国家发改委中国经济体制改革委员会资深专家，具有多年资深实务经验
1、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》解读
2、融资平台的转型背景；
3、土地储备制度变迁，以及土地储备与地方政府融资平台的关系；
4、融资平台市场化转型方式及案例：存量债务甄别、政企职能剥离；
5、融资平台管理路径转型；
6、融资平台的业务路径转型；
7、融资平台参与区域开发的案例与模式解读；
8、区域开发的投融资规划体系设计；
9、新政下融资平台投融资路径转型：PPP、企业债、产业基金；
10、融资平台代表政府方参与PPP项目方式、注意问题与案例；
11、融资平台作为社会资本参与PPP应符合标准及案例；
12、城投债发起背景、融资平台发债方式及政策要点；
13、融资平台参与产业投资基金的运作方式及案例解读。


14. 融资平台转型中注入资产时应注意的问题；
15. 融资平台发起设立产业基金的运作模式及案例。


16．地方融资平台市场化融资与地方政府债务监管边界；
17．地方政府利用PPP、各类政府投资基金等方式违法违规变相举债的监管认定；
18. 平台公司与政府融资“脱钩”，兼并重组整合转型
专题二：地方政府举债新规
主讲嘉宾：财政部财科所资深专家，主研究政府债务资深专家
1、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》解读
2、《国务院关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》解读；
3、六部委《进一步规范地方政府举债融资行为的通知》财预[2017]50号解读；
4、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资》财预〔2017〕87号解读；
5、《财政部驻各地财政专员办实施地方政府债务监督暂行办法》财预[2016]175号解读分析；
6、地方政府承诺函撤回事件分析；
7、《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》的应用和解析
8、地方政府违法违规变相举债、担保、政府购买服务的行为认定；
9、新政下地方政府投融资路径转型：PPP、专项债、产业基金；
10、地方债、城投债、绿色债、债转股、永续债、专项债发行政策、发行办法、审批要点和关注点；
11、债券信用评级、会计核算、法律事务和发行业务；
12、地方政府发起设立产业引导基金的运作模式及案例；
13、PPP产业基金的设立方式及案例解读；
14、土地储备的一般流程、土地储备专项债的一般流程与规范。


15. 债转股过程中的股权融资、保险资金债权计划、私募债、融资租赁、金融租赁、信托股权、股权融资等操作业务；
16. 地方政府债务分类，违规担保、举债、购买服务债务，融资认定和内部处置；
17. 财预[2017]50号文、财预[2017]87号文严控举债背景下，地方政府如何举债；
专题三：政府产业投资基金、PPP项目资产证券化实务及运作
主讲嘉宾：知名基金管理人，国家发改委特邀讲师，省级ppp专家库专家，具有多年资深实务经验
1.《政府投资基金暂行管理办法》、《政府出资产业投资基金管理暂行办法》解读
2.政府出资产业基金几种设立方式与预算管理（本级财政单独出资、上下级共同出资、财政与社会资本出资）；
3.政府产业基金二层次和三层级设立（母子基金、引导及母子基金）案例；
4.政府出资产业基金组织运营形式和优劣势分析及案例；
5.政府投资基金优先级、中间级和劣后级出资与收益分析；
6.政府产业基金投资方式分析（股权投资、优先股、股贷联动）及案例；
7.政府产业基金投资与退出方式分析；
8.PPP基金投资方式与投资
9.PPP基金参与PPP项目架构分析；
10.在政府不能约定回购情况下PPP基金退出方式分析（资产证券化、融资租赁、置换基金等）；
11．国家级PPP示范项目申报及评审要点
12.PPP项目资产证券化政策要点解析
13.国内资产证券化业务存在的主要问题
14.资产证券化基础资产甄选要点、交易结构及案例
15.PPP项目基础资产类型分析及特点
16.PPP资产证券化典型交易结构
17.PPP项目资产证券化典型案例