国有土地上房屋征收与补偿条例

各级人民政府；各级建设、规划、房管等部门的领导及土地征用、拆迁管理、旧城（城中村、棚户区）改造办等部门相关人员；各工业园区（开发区）管委会相关人员；各级政府街道办（区、乡、镇）负责征收拆迁项目的领导及相关人员；各房地产评估机构、土地开发整理（储备）中心、征收及拆迁实施单位相关人员；各地房地产开发经营企业的高层管理人员及建设单位、各人民法院行政审判庭法官、法制办（局）及律师事务所相关人员。

一、培训内容
（一）《国有土地上房屋征收与补偿条例》理解适用及相关法律法规立法情况介绍
1、《条例》的起草背景和学理分析；
2、《条例》的主要变化点、概念界定及容易混淆点分析：（“政府为征收主体”; “公共”与“非公共”利益的区分; “先安置补偿后拆迁”;严禁“野蛮拆迁”）;
3、房屋征收与补偿活动中的法律责任和热点剖析；
4、房屋征收与补偿相关司法解释的起草；
5、房屋征收配套法规和部门规章的制定；
6、《国有土地上房屋征收评估办法》的立法情况；
7、《土地管理法》的修订进展情况；
8、与土地征收征用管理、物权登记、征收补偿配套法规和规章的规定（危改征收须超90% 居民同意、补偿评估需考虑市场标准及征收房屋区位；土地补偿最低保护标准、征地补偿安置协议、土地听征土地公告程序；征、转、占土地报批程序及材料、土地补偿款监督办法和发放建设用地批准书的规定；土地征收征用盘整补偿资金审核管理；征地房屋搬迁安置及地上附着物补偿管理等）；
9、《条例》对物权的保护与涉及房地产行业的建设用地使用权、土地剩余年限的补偿、业主身份及权利、不动产登记等内容；
10、《条例》适用范围和房屋征收与补偿的基本原则及补偿模式、搬迁安置模式、补偿标准、估价与补偿协议完善；
11、公共利益界定；征收与征用的关系；拆迁许可；征收程序与征收论证；公告及注意事项；方案和协议的制定及注意事项；拆迁补偿与查封抵押的关系；拆迁中的强制执行；危旧房改造房屋征收与补偿规定及操作；争端的解决机制与法律适用；拆迁活动的监督管理与违法拆迁的法律责任；
12、非因公共利益需要的国有土地上房屋征收具体实施方案编制与补偿协议注意事项；
13、房屋征收工作中几种关系；物权保护与危旧改造、等价有偿的补偿原则与社会保障、平等自愿与依法强制、行政效率与权力监督、依法拆迁与信访、土地征收与耕地保护；
14、国有土地上房屋征收、补偿及房屋搬迁管理规范化操作与新思路、新措施及经验借鉴；
（二）城市房屋拆迁相关法律问题―结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》
1、拆迁许可与征收决定
2、拆迁行政案例合法性审查
3、城市房屋拆迁的强制执行
4、拆迁中土地的权利问题及其补偿
5、不动产征收中的行政救济
6、补偿安置裁决与补偿决定
7、关于土地协助执行
8、拆迁中土地补偿问题
9、无证房屋拆迁补偿
10、拆迁中赔偿与补偿、管辖交叉
（三）集体土地征收与城中村拆迁相关法律问题
1、两种方案
2、土地征用补偿的民主程序
3、补偿的权利及其受偿主体
4、城中村拆迁的法律适用
5、征收主体、强制拆迁的主体
6、附属设施的界定
7、遵循利益衡量与动机正当原则
8、集体土地征收补偿原则
9、补偿款分配的民主程序、分配纠纷机制
10、村民自治与守法及社会保障
11、人民政府组织实施包括调节和制裁
12、出嫁女、入赘婿的撤销权
（四）房地产企业的拆迁风险防范及对策
1、《条例》实施与房地产项目开发征地拆迁新思路、新措施及经验借鉴；
2、土地一级开发与征地拆迁的法律问题；
3、房地产拆迁项目的融资设计及法律分析
4、房地产项目征地、拆迁计划、方案制定
5、拆迁过程中行政许可对房地产企业的影响及对策
6、房地拆企业拆迁过程中的法律风险防范及应急预案
二、拟邀请专家
三、时间、地点
6月17日―6月24日 青 岛 （17日全天报到）
6月27日―7月03日 重 庆 （27日全天报到）
7月08日―7月15日 昆 明 （08日全天报到）
7月22日―7月29日 西 宁 （22日全天报到）
8月05日―8月12日 大 连 （05日全天报到）
8月12日―8月19日 乌鲁木齐 （12日全天报到）
四、培训费用
培训费1800/人（含培训、证书、场地、专家、资料等费用），食宿考察统一安排，费用自理。

将邀请国务院法制办、住房和城乡建设部、最高人民法院等相关业务部门参与条例起草、审议工作的有关领导和专家及专业法律人士做专题演讲并与参会代表交流研讨。